B08 1

Законодательные изменения, вступавшие в силу с июля 2011 года по июль 2012 года, принесли бизнесу кроме ряда незначительных плюсов массу проблем. В результате работа многих производств была приостановлена, а некоторые алкогольные компании были ликвидированы. Участники рынка были поставлены в тупик неопределенностью новых норм.

Изменения условий лицензирования и декларирования, новые требования к производству, транспортировке и реализации алкогольной продукции, изменения порядка работы с сетями и акцизного регулирования, запреты на рекламу и на совершение ряда сделок  - все это вызывает массу вопросов у участников рынка.  
О первых итогах  законодательных изменений и актуальных вопросах, стоящих перед отраслью сегодня говорили участники прошедшей 19 октября 2012 года в Москве Конференции "О ситуации на алкогольном рынке России: новая реальность. Перспективы. Мнения экспертов", состоявшейся в партнерстве с МН и компании «Пепеляев групп».

В Конференции участвовало более 70 делегатов. В том числе: представители профильных министерств и ведомств Российской Федерации, органов государственной власти, ведущие производители, дистрибьютеры и эксперты.

"Бутылка водки в 2020 году будет стоить минимум тысячу рублей, к этому приведет запланированный уже сейчас темп роста акцизов на алкоголь". Такой прогноз в своем выступлении дал глава Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. Законодательная и исполнительная власть все сильнее ужесточают правила игры на алкогольном рынке России, мотивируя это необходимостью снижать потребление спиртного на душу населения. Чиновники даже рапортуют о снижении потребления алкоголя за последнее время на 15%, но далеко не все эксперты с этим согласны. Если законотворцы и чиновники продолжат повышать акцизы и закручивать гайки для легальных производителей алкоголя, то давление со стороны теневого рынка будет усиливаться год от года. Сможет ли государство заставить покупать легальную водку за 1 тыс. рублей за пол-литра?

Хорошей или даже просто удовлетворительной назвать ситуацию с алкоголем в России нельзя. По потреблению чистого спирта на душу населения Россия занимает четвертое место в мире, пропуская вперед Молдавию, Германию и Чехию. Среднестатистический россиянин включая стариков и детей,по разным оценкам, выпивает в год от 10 до 16 литров чистого спирта. Все это усугубляется тем, что больше половины потребления приходится на крепкий алкоголь. Если германия и Чехия в первую очередь страны "пивные", то мы, без всякого сомнения, страна "водочная" - ровно половину выпиваемого алкоголя в перерасчете на чистый спирт составляет водка. Последние несколько лет государство всеми силами пытается уменьшить потребление алкоголя. Достаточно вспомнить лишь некоторые из последних инициатив: запрет на продажу алкоголя в ночное время, запрет рекламы спиртного, установление минимальных цен на алкогольную продукцию, запрет на продажу пива в ларьках. И это только то, что видят потребители. Список же ужесточающихся условий для производителей и продавцов алкоголя куда шире. Например, сойчас из-за борьбы с фирмами-однодневками фактически оказался под запретом факторинг для алкогольной отрасли, требования по новому оформлению алкогольной продукции приводят к финансовым потерям производителей производителей алкоголя.

B08 2Чиновники говорят, что перегибы на местах существуют и далеко не все решения внедряются гладко, но эффект от таких мер есть. "Из статистики розничных продаж мы можем констатировать, что произошло снижение потребления на уровне 15%",- сказал в своем выступлении Виктор Звагельский, заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. "Если процесс снижения контрафактного алкоголя в рознице застопорится, то государству придется пойти на более радикальные меры и одна из этих мер - это всегда плого, это крайня мера, на которую идет государство. Но из всех возможных госмонополий на алкогольном рынке монополия на розницу наиболее безболезненна и при этом наиболее эффективна. При этом в странах Северной Европы эта система уже показала свою эффективногсть. Конечно, в Росси это будет со своими нюансами и перегибами, но если в ближайшие пару лет ничего в лучшую сторону глобально не изменится, мы этот вопрос будем рассматривать".

B08 4Однако далеко не все эксперты соглашаются с такой оценкой. "По статистике Росалкогольрегулирования по различным регионам можно сделать вывод, что снижение есть, но оно ограничивается максимум пятью процентами",- сказала в своем выступлении ведущий юрист "Пепеляев Групп" Наталья Тавкина. Прочем, по ее оценке, сейчас происходит передел алкогольного рынк с возможным последующим увеличением теневого сектора. "С 2010года постоянно уменьшается количество игроков на алкогльном рынке. Вполовину снизилось количество производителей этилового спрта, достаточно велико снижение количество производителей алкогольной продукции",- отметила Травкина. Однако те, кто лищился лицензии, не уходят в никуда, не покидают рынок. Они переходят полностью в черный, неконтролируемый сектор рынка, который сейчас составляет по разным оценкам от 30 до 50% всего рынка алкоголя в России. "Статистика Росалкогольрегулирования показывает, что количество действующих лицензий снижается на фоне роста выявленных нарушений в производстве алкоголя, связанных с отсутствием лицензии.На мой взгляд, это однозначно говорит о миграции производителей из легального в нелегальный сегмент",- сообщила Травкина. "Законодательные изменения, внесенные в последнее время, в целом положительно влияют на отрасль. Проблема сейчас в том, чтобы научить соблюдать законодательство не только игроков рынка, но и суды, и Росалкогльрегулирование. Для примера: в одном из последних дел мыстолкнулись с тем, что суд принял совершенно абсурдное решение, причем судья даже не стал пытаться разбираться в деле, аргументировав свое решение тем, что "РАРу лучше видно". Конечно, мы обжаловали это решение и надеемся, что суды более высокой инстанции более внимательно рассмотрят это дело, но сам принцип работы суда в этом случае нас не обрадовал".

Звагельский, в свою очередь, в ответ на возможный уход производителей в нелегальный сегмент, прогнозирует ответить на это дальнейшим закручиванием гаек. В частности, сейчас рассматривается возможность наказывать компании, занимающиеся производством и продажей алкоголя без лицензии, запретом на такую деятельность по фактическому адресу. "Мы все прекрасно знаем, что по такому-то адресу находится завод. Компанию-владельца лишают лицензии за нарушения, быстренько создается новая компания, на которую записываются эти активы, заново оформляются документы и выпуск спиртного продолжается. При запрете на производство и продажу алкоголя по фактическому адресу такой номер не пройдет. На этом месте может быть что угодно: офис, жилой дом, ночной клуб, но производить и продавать алкоголь там больше не будут",- сказал Звагельский. Кроме того, предлагается ужесточить наказание за продажу алкоголя несовершеннолетним, ввести уголовную ответственность за продажу контрафактного алкоголя и еще целый ряд мер. В целом, не исключает Звагельский, если в ближайшие пару лет не произойдет кардинального перелома ситуации в лучшую сторону, будет необходимо создать госмонополию на розничную продажу спиртного.

B08 3"В целом мы поддерживаем борьбу за снижение потребления алкоголя в стране, но есть одно соображение",- отметил в своем выступлени Игорь Барбашов, гендиректор компании "Дженерал продакшн", входящей в Национальную асоциацию слабого алкоголя. "Первая часть борьбы с алкоголем, связанная с закручиванием гаек, у нас всегда проходит на ура. Но, может быть, пора переходить ко второму этапу и собранные за счет ацизов деньги целевым потоком направлять на развитие здоровоо образа жизни? Вы клубы в деревняхвидели в каком состоянии? А спортивные объекты по всей стране? Куда должна пойти молодедь? Какие варианты досуга? Нам хочется, чтобы те акцизные деньги, которые с нас собираются, все-таки уже целевым образом направлялись на культуру, на образование, на обеспечение здорового образа жизни"..

Программа:

 

9.30-10.00 Регистрация. Приветственный кофе.

10.00-11.30 Сессия I «Государственное регулирование алкогольного рынка»

Модератор: Павел Шапкин, руководитель, Центр разработки национальной алкогольной политики

Вопросы для обсуждения:

  • Концепция российской национальной алкогольной политики. Позиция государства в отношении регулирования алкогольного рынка
  • Жизнь после 1 июля. Первые итоги. Новые законодательные перспективы
  • Особенности и проблемы лицензирования производства и оборота спиртосодержащей и алкогольной продукции

Спикеры:

  • Виктор Звагельский, заместитель председателя комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству
  • Наталия Травкина, ведущий юрист, Пепеляев Групп

Круглый стол с участниками рынка. "Производство и реализация алкогольной продукции. Новые правила игры (итоги перелицензирование, акцизы, минимальные цены, перспективы полного запрета на рекламу и другое)"

Модератор: Елена Овчарова, руководитель группы административно-правовой защиты бизнеса, Пепеляев Групп

Эксперты:

  • Игорь Барбашов, General Production, представитель правообладателя слабоалкогольных брендов на территории России, Национальная Ассоциация Слабого Алкоголя
  • Ольга Аверьянова, заместитель генерального директора по правовым вопросам, Московская пивоваренная компания
  • Александр Романов, генеральный директор, Комитет производителей алкогольной продукции
  • Павел Шапкин, руководитель, Центр разработки национальной алкогольной политики


11.30-12.00 Кофе-брейк

12.00-14.00 Сессия II "Торговля алкоголем. Ограничительные меры."

Модератор: Варвара Кнутова, руководитель группы практики разрешения споров и медиации, Пепеляев Групп

Вопросы для обсуждения:

  • Ограничительные меры государства в отношении торговли алкогольными и спиртосодержащими напитками
  • Изменения законодательства о рекламе алкогольной продукции и политика алкогольных компаний в сфере интеллектуальной собственности
  • Административная ответственность и иные меры административного принуждения за нарушения законодательства на рынке алкогольной и спиртосодержащей продукции

Спикеры:

  • Елена Овчарова, руководитель группы административно-правовой защиты бизнеса, Пепеляев Групп
  • Юрий Яхин, старший юрист, Пепеляев Групп
  • Илья Болотнова, партнер, Пепеляев Групп

 

Круглый стол с участниками рынка. "Как бороться с незаконным оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Мнения экспертов."

Модератор: Юрий Яхин, старший юрист, Пепеляев Групп

Эксперты:

  • Олег Ясенов, директор по маркетингу, Beluga
  • Игорь Сердюк, эксперт, куратор проекта «Винотека.ру»
  • Дмитрий Добров, председатель правления, Союз производителей алкогольной продукции
Место
Пресс-центр РИА Новости (Москва, Зубовский бульвар, 4)

При поддержке:

ria_news

Информационные партнеры:

forumyuristov

Спикеры

ЗВАГЕЛЬСКИЙ Виктор Фридрихович
ЗВАГЕЛЬСКИЙ Виктор Фридрихович
подробнее
ЗВАГЕЛЬСКИЙ Виктор Фридрихович

Заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству

Родился 30 июля 1963 года в Москве. Образование высшее - окончил Московский инженерно-строительный институт имени В.В. Куйбышева. После окончания института прошел путь от инженера до заместителя начальника управления «Главмосводоканал». С 1992 года активно занимался предпринимательской деятельностью в области спиртосодержащей и пищевой промышленности.
В 2005-2007 годах был одним из руководителей крупнейшего государственного предприятия в области спиртоперерабатывающей промышленности "Росспиртпром" (Москва).
До избрания депутатом Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации пятого созыва - вице-президент Регионального общественного фонда поддержки всероссийской политической партии "Единая Россия".
Заместитель председателя комитета Государственной думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.
Председатель подкомитета по государственному регулированию подакцизных товаров и рекламной деятельности
Участник государственно-патриотического клуба партии "Единая Россия".
Председатель федеральной комиссии партийного проекта "Народный контроль".
Координатор партийного проекта "Народный контроль в сфере ЖКХ" Член регионального политического совета МГРО всероссийской политической партии"Единая Россия", член политического совета местного отделения всероссийской политической партии "Единая Россия" ВАО г. Москвы.

ШАПКИН Павел
ШАПКИН Павел
подробнее
ШАПКИН Павел

Руководитель, Центр разработки национальной алкогольной политики

Окончил российский химико-технологический университет им. Менделеева.

Профессиональная деятельность:

Занимался бизнесом. В 1998 году возглавил Национальную алкогольную ассоциацию.

Заместитель председателя Подкомитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.

Член Президиума Экспертного совета по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при комитете Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму

АВЕРЬЯНОВА Ольга
АВЕРЬЯНОВА Ольга
подробнее
АВЕРЬЯНОВА Ольга

Заместитель генерального директора по правовым вопросам, Московская пивоваренная компания

Ольга Аверьянова в 1984 году закончила юридический факультет Московского Государственного Университета им.Ломоносова , специализация: гражданский процесс С 1981 года практикующий юрист по сопровождению бизнеса.

С 1997 года юридическое сопровождение бизнеса пивобезалкогольных компаний.

БАРБАШОВ Игорь
БАРБАШОВ Игорь
подробнее
БАРБАШОВ Игорь

General Production, представитель правообладателя слабоалкогольных брендов на территории России, Национальная Ассоциация Слабого Алкоголя

Родился в 1965 году в г. Москва.
В 1991 году окончил Московский Технологический Институт Пищевой промышленности. В 2006 году получил степень MBA Высшей школы экономики при Правительстве РФ.
Признанный эксперт российской слабоалкогольной отрасли. Генеральный директор компании «Дженерал продакшн», входящей в Национальную ассоциацию слабого алкоголя.
Женат. Воспитывает сына и дочь.

БОЛОТНОВ Илья
БОЛОТНОВ Илья
подробнее
БОЛОТНОВ Илья

Партнер корпоративного блока «Пепеляев Групп»

Илья является специалистом в вопросах корпоративного и договорного права, имеет более чем 10-летний опыт консультирования российских и иностранных клиентов по вопросам приобретения активов, проведения реструктуризаций, создания совместных предприятий, структурирования договорных отношений в России, по иным вопросам коммерческого и договорного права, а также антимонопольного регулирования. Илья окончил юридический факультет Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, а также получил степень магистра права (LL.M) с отличием. В 2007-2009 годах работал в московском офисе юридической фирмы Hannes Snellman, а в 2001 – 2007 годах в международной консалтинговой фирме Grant Thornton. С февраля 2009 года Илья возглавляет коммерческую и M&A практику «Пепеляев Групп». Команда юристов коммерческой и М&A практики консультирует по различным вопросам ведения коммерческой деятельности в России такие компании. как Nike, Jaguar Land Rover, JTI, Procter & Gamble, Wal-Mart, Harry’s / Barilla, Armadillo / DPD, Billa, Electrolux, Ritter Sport Chocolate, и другие. С 1 июля 2011 года Илья Болотнов назначен партнером корпоративного блока «Пепеляев Групп».

Елена Овчарова
Елена Овчарова
подробнее
Елена Овчарова

Руководитель группы административно-правовой защиты бизнеса, Пепеляев Групп, Адвокат, к.ю.н.

Елена Овчарова специализируется в области административного и финансового права, включая проблемы государственного контроля, производства по делам об административных правонарушениях, налогообложения и валютного регулирования.
Елена имеет опыт решения сложных правовых проблем в рамках консультационных проектов в области административной ответственности, налогообложения и валютного контроля. Имеет опыт проведения внутреннего контроля за соблюдением правил административно-правового регулирования в организации (административного аудита), в том числе налогового, валютного и миграционного аудита, постановки системы документооборота в организации, которая исключает совершение административных правонарушений. Обеспечивает эффективное сопровождение проверок различных государственных инспекций, в том числе налоговых органов, Росфиннадзора, ФАС, ФМС. Успешно ведет дела об административных правонарушениях в сфере предпринимательской деятельности. Елена имеет большой опыт ведения дел в судах по административно-правовым спорам, налоговым и валютным спорам. Участвовала в работе над проектом Кодекса РФ об административных правонарушениях. Является членом Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ.

Опыт:

  • • Защита крупнейших операторов международной и междугородней связи в производстве по делам об административных правонарушениях, заключавшихся в нарушении лицензионных требований и условий при оказании услуг связи.
  • • Разработка системы внутреннего валютного контроля и документооборота для целей учета и отчетности по валютным операциям для организации - субъекта внешнеэкономической деятельности с большим объемом внешнеторговых сделок, внедрение которой позволило избежать многократного привлечения к административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление в уполномоченный банк документов учета и отчетности по валютным операциям.
  • • Разработка и внедрение системы правового обеспечения перехода Российской Федерации с банковской системы исполнения бюджетов бюджетной системы РФ на казначейскую систему исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.
  • • Защита интересов клиента в спорах с Росприроднадзором, включая дело о взыскании с клиента денежных средств за загрязнение Москвы-реки; дело об оспаривании постановления Росприроднадзора о привлечении к административной ответственности за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а также дело по иску Росприроднадзора об административном приостановлении деятельности клиента, которая (по мнению Росприроднадзора) велась с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
  • • Досрочное прекращение административного приостановления деятельности одного из известных московских культурно-развлекательных заведений, деятельность которого была приостановлена по причине нарушений правил пожарной безопасности, угрожающих жизни и здоровью людей.
  • • Представление интересов клиента, обращение в Конституционный суд РФ с жалобой на неконституционность публично-правовой обязанности по обеспечению своевременного получения валютной выручки от нерезидентов и административной ответственности за неполучение валютной выручки в предусмотренный внешнеторговым контрактом срок, что коренным образом изменило практику рассмотрения указанных дел в арбитражных судах.
РОМАНОВ Александр
РОМАНОВ Александр
подробнее
РОМАНОВ Александр

Генеральный директор, Комитет производителей алкогольной продукции

Александр Романов окончил Факультет международного права МГИМО МИД СССР по специальности «Международное публичное право» со знанием арабского и английского языков. С 1990 года как профессиональный лоббист работал в ряде российских и западных компаний. В 1998 перешел на работу в Комитет производителей алкогольной продукции (ABC) Европейского делового клуба в качестве Директора по внешним связям, а в 2008 г. был назначен Генеральным директором ABC как некоммерческого партнерства.

КНУТОВА Варвара
КНУТОВА Варвара
подробнее
КНУТОВА Варвара

Руководитель группы практики разрешения споров и медиации, Пепеляев Групп

Варвара специализируется в проблемах коллизионного права, регулировании международной торговли, разрешении внутренних судебных и арбитражных споров, международном коммерческом арбитраже и альтернативном разрешении споров, спорах о юрисдикции, приведении в исполнение иностранных судебных и арбитражных решений, процедурах банкротства.
Ее профессиональный опыт включает также консультирование по договорам международной купли-продажи товаров, договорам поставки и выполнения работ «под ключ», страхованию и перестрахованию (включая страхование морских и воздушных судов и грузов), структурированию сделок и финансированию проектов.
Среди достижений Варвары успешное представление интересов крупной европейской деревообрабатывающей компании в Международном коммерческом арбитражном суде при ТПП РФ, участие в защите крупной российской страховой компании в разбирательстве в Высоком суде справедливости Англии и Уэльса и успешном разрешении этого спора посредством медиации. Варвара принимала участие в приведении в исполнение в России иностранных судебных решений (в том числе на основании принципов взаимности и международной вежливости) и решений международных коммерческих арбитражей.
Варвара свободно владеет английским и немецким языками.

ЯХИН Юрий
ЯХИН Юрий
подробнее
ЯХИН Юрий

Старший юрист практики интеллектуальной собственности и товарных знаков «Пепеляев Групп»

Закончил юридический факультет (2004) МГПУ. Научный сотрудник РАНХиГС при Президенте России. Преподавал в Высшей школе экономики.
В «Пепеляев Групп» перешел с должности начальника отдела интеллектуальной собственности крупнейшего производителя крепкой алкогольной продукции ЗАО «Русский Алкоголь».
Имеет богатый опыт консультирования по правовым вопросам регулирования производства и продажи алкогольной продукции, рекламы, авторского права и смежных прав, товарных знаков, ноу-хау, служебных результатов интеллектуальной деятельности и по другим вопросам. Регулярно представляет интересы доверителей в Палате по патентным спорам и арбитражных судах.

СЕРДЮК Игорь
СЕРДЮК Игорь
подробнее
СЕРДЮК Игорь

Эксперт, Куратор проекта «Винотека.ру»

Образование: Факультет журналистики МГУ
Профессиональный опыт: Преподаватель школы сомелье Wine People, главный редактор специализированной ежемесячной газеты "Винная карта" (1999-2003 гг.), главный редактор издательского дома "Витрина" (2002-2003 гг.), главный редактор журнала о вине и спиртных напитках Magnum, выпускаемого ежемесячно (2005-2008 гг.), куратор проекта "Винотека.ru", фрилансер (2008-2010 гг.)
Публикации: Газета "Ведомости", колумнист
Robb Report (русская версия)
Forbes (русская версия)
Time Out, Москва

Книги:
"Считаем до 40?: Винный практикум для начинающих", автор
"Коньяк. Практический гид покупателя", соавтор
"Коньяк. Альбом-путеводитель", соавтор
"Энциклопедия о вине и спиртных напитках", соавтор
Хью Джонсон "Wine companion", редактор русского издания
Дейв Брум "Крепкие спиртные напитки мира", редактор русского издания

Член жюри, участие в международных конкурсах по вину и спиртным напиткам:
Винная карта Open - Vinnaya Karta Open (Москва)
Московский международный конкурс по вину и спиртным напиткам - Moscow’s International Wine & Spirits Сompetition. (OIV, Москва)
Вина Молдовы - VinMoldova (Кишинев)
Международное состязание по вину и спиртным напиткам Центральной Европы - International Wine & Spirits Challenge Central Europe (Варшава)
Вина Италии - Vinitaly (Верона)
Швейцарские междунарожные авиалинии - Swiss International Airlines (Кейп Таун)
Гран При по вину на приз Бетан&Десов - Les Grands Prix du Vin par Bettane&Desseauve (Париж)
Гран При в мире - Carmenere al Mundo (Чили)

Награды:
Лучший эногастрономический журналист 2008 по версии ресторанной премии "Лавровый Лист"
Самый влиятельный журналист о вине 2006 согласно версии Menningers Wine Business International.
Рыцарь ордена "Мерит Агриколь" Француского Правительства (за заслуги в сельском хозяйстве)

 
Все спикеры
 

Информационная поддержка

 
del
Соорганизаторы
МН
 
1prime
 
gazeta-yurist
 
lawyercom
 
fin-izdat
 
alcoonline.ru
 
bfi-online.ru

Контакты

+7 499 500 9396

По вопросам участия:

Наталья Ломоносова event@mb-solutions.ru

По вопросам программы и спонсорства:

Александра Кошелева a.kosheleva@mb-solutions.ru

Вероника Клубникина v.klubnikina@mb-solutions.ru